服务外包作为现代高端服务业的重要组成部分，目前正成为国际服务贸易的新型业态和我国城市新一轮竞争的重点。为深入贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》和《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》，推动服务外包和服务贸易跨越式发展，近日青岛市出台《关于加快发展服务外包和服务贸易的实施意见》(以下简称《意见》)。

　　实施八大创新工程

　　《意见》指出，将推进国际贸易中心城市建设，创新发展模式，培育市场主体，打造竞争新优势，建设新载体，培育新业态，拓展新领域，推进服务贸易便利化和自由化，立足制造业等资源优势发展特色服务外包和服务贸易，增强“青岛服务”品牌的国际竞争力。另外，实施服务贸易领域八大创新工程，推动服务贸易快速发展，建设特色服务贸易集聚区、功能区和特色服务出口基地，拓展青岛保税港区等海关特殊监管区和保税监管场所的服务出口功能，推进服务业开放和双向投资，扩大服务贸易规模，争创国家服务外包示范城市。力争到2020年，全市服务贸易总额突破140亿美元，服务外包执行额达到50亿美元。服务贸易结构日趋优化，服务贸易占对外贸易比重进一步提高，新兴服务领域占比逐年提高。

　　同时，重点发展服务外包、信息技术服务、金融及其他商业服务等新兴服务贸易，提升运输、旅游、建筑等传统服务贸易水平，促进文化、教育、体育、餐饮、中医药等特色服务贸易发展。建立全市服务贸易重点领域百强企业和重点项目名录，打造一批主业突出、竞争力强的服务外包和服务贸易龙头企业。

　　培育服务外包龙头企业

　　《意见》指出，将优化服务外包产业生态圈。把承接服务外包作为提升我市服务水平和国际竞争力的重要手段，构建“东园、西谷、北城”的框架布局，重点抓好崂山国际创新园、西海岸光谷国际海洋信息港和高新区软件科技城青岛网谷、科创慧谷等园区建设运营，推动服务外包产业集聚发展。抓好服务外包十大运营企业和重点项目建设，培育产业新增长点。抓好青岛职业技术学院市北实训基地、青软实训高新区基地等服务外包人才实训基地建设。推进服务外包人才供需信息平台、服务外包人才培训和实训平台、服务外包交易平台等平台建设。

　　鼓励服务外包企业专业化、规模化、品牌化发展。推动服务外包企业提升研发创新水平，培育创新能力、专业优势、竞争力突出的服务外包龙头企业，打造“专、精、特、新”中小型服务外包企业，支持海尔、红领等品牌企业运用互联网、云计算、大数据等新型信息技术，发展在线研发、众包设计、柔性制造、个性定制等新业态。

　　推进金融聚集区建设

　　《意见》指出，强化财富管理改革创新。完善财富管理组织体系，面向国内外积极培育引进多元化财富管理机构，大力发展多功能财富管理市场。推动各类财富管理机构创新产品和服务，融入国际财富管理市场。设立新兴产业、蓝色经济、现代服务业股权投资基金，放大市级创投引导基金作用，扩大产业股权融资规模。支持符合条件的担保机构开展国际融资担保业务，打造半岛融资租赁中心。规划财富管理特色空间布局，推进金家岭金融聚集区等“千万平米”金融中心建设。同时，加快建设跨境电商示范城市。支持青岛市银行业金融机构、支付机构等共同参与建立电子商务支付体系，实现服务主体多元化格局。鼓励我市法人银行开展在线支付服务，面向全球拓展网上支付、移动支付等业务，打造功能完善、安全易用的电子商务互联网支付平台。加大对服务贸易人民币结算和融资的支持力度。鼓励青岛市金融机构与跨境B2B贸易平台合作，促进金融服务出口。